“根据检察建议，我们联合县委网信办、公安局、住建局等部门启动为期3个月的行业信息安全整治行动，重点排查房地产、装修企业的信息存储、使用合规性。截至6月，整治行动已排查企业40余家，发现并责令整改信息管理漏洞10处。”面对前来回访的四川省渠县检察院检察官，渠县住建局房地产监管科负责人表示。
刚买完新房，装修、家具、家电的推销电话便接踵而至，业主的姓名、住址、购房时间等个人信息被置于“透明”之下……近日，渠县一起由房产销售“内鬼”倒卖业主信息引发的侵犯公民个人信息系列案尘埃落定，揭开了该行业信息“黑市”的隐秘一角。
数据套餐涉及信息3.5万条
2024年4月，渠县检察院“賨善普法团”深入社区开展普法宣传活动期间，某小区业主王先生反映：“我每天能接到七八个装修电话，对方连我家楼层号都知道！”普法团中的检察官随即固定证据，并同步移送该线索至公安机关。一起跨行业的公民个人信息倒卖案由此浮出水面。
公安机关经调查查明，2022年6月至2024年4月，该小区房产销售人员楚某利用工作便利，在日常接触楼盘业主信息的过程中，逐渐萌生了倒卖业主信息牟利的邪念。他先是将自己经手的业主信息进行整理，随后以信息交换、现金购买等方式，从房产销售郭某等三人手中获取多个楼盘购房者信息，最终通过微信将这些信息售卖给13家装修、装饰、家电等行业销售商。楚某提供的数据套餐涉及公民个人信息3.5万条，包含姓名、电话、购房时间、楼盘信息等，从中非法获利2.3万余元，严重侵害了公民个人隐私。
2024年10月，公安机关将该案移送渠县检察院审查起诉。检察官在梳理微信聊天记录、转账凭证时发现，涉案信息流转横跨多个行业，购买者中既有人初次获取信息，也有人曾因同类问题被处罚，他们从中筛选“高价值”目标客户进行精准推销。
“这些行为不仅触犯刑法，更让不特定群众陷入‘信息骚扰网’，必须追究双重责任。”办案检察官表示，除了刑事诉讼，检察机关同步启动公益诉讼程序，要求楚某承担等额公益损害赔偿金，并公开道歉。
类案分层处理彰显司法力度与温度
2025年1月，渠县检察院以涉嫌侵犯公民个人信息罪对楚某提起公诉，同时提起刑事附带民事公益诉讼。3月21日，法院采纳检察机关的指控意见和量刑建议，以侵犯公民个人信息罪判处楚某有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金2.5万元，承担公益损害赔偿金2.3万元。
随着对楚某案的深入调查，办案检察官发现宋某、贾某等10余名装修、家电行业从业人员涉案，宋某等人为拓展业务渠道，曾向楚某非法购买业主信息。其中，宋某等5人系首次购买且未造成严重后果，经审查无“非法获利”“曾受处罚”等法定入罪情形，2025年4月10日，检察机关依法监督公安机关撤案。
贾某等5人因两年内曾受行政处罚后再次违法，虽构成犯罪，但到案后如实供述并认罪认罚，结合当前案发原因、危害后果、悔罪态度等情况，2024年12月23日，检察机关根据宽严相济刑事政策，依法作出酌定不起诉决定，同步移送渠县公安局实施行政处罚。
黄某系渠县某装饰公司法定代表人，为推销新房装修业务从楚某处购买业主信息1.3万余条，但经审查无“非法获利”相关证据材料，该院决定退回渠县公安局补充侦查。2025年4月10日，公安机关以“情节显著轻微、危害不大、不认为是犯罪”来函撤销该案。
而将自己经手楼盘信息卖给楚某获利的郭某等三人，公安机关经调查取证，发现三人出售公民个人信息条数及获利金额未达刑事立案标准，于2024年12月30日对三人作出行政处罚。
积极推进隐私安全问题治理
“我们在办案中发现，房地产销售、物业管理等环节，存在信息管理粗放、从业人员法律意识薄弱等问题，容易导致信息泄露。”检察官告诉记者。
针对这种情况，2025年2月，渠县检察院向住建、市场监管部门制发社会治理检察建议，建议完善行业准入标准、建立信息全流程监管机制，并开展“法律进企业”专项普法。
3月，渠县市场监督管理局协同县委网信办、县公安局、县住建局等部门启动为期3个月的行业信息安全整治行动，重点排查房地产、装修企业的信息存储、使用合规性；在此基础上，县市场监督管理局牵头联合上述部门，构建信息安全监管长效机制。该机制通过明确多部门协同职责、细化联合整治流程、规范行业监管标准、设计分层教育引导方案，为全链条治理提供清晰操作路径，持续精准打击非法买卖公民个人信息的上下游产业链。
5月，渠县检察院检察干警通过实地走访辖区多个居民小区，为群众、企业开展普法宣传，建议公民在购房、装修等场景中警惕敏感信息过度采集，遇骚扰推销及时留存证据报案，提醒企业须健全内部信息管理制度，杜绝“内鬼”作案。
来源：检察日报·明镜周刊·一线
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